Проект зон санитарной охраны (ЗСО)
Нормативно-правовая база:
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- Постановление Правительства Российской Федерации N 554 от 24.07.2000 г. «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании».
Согласно, СанПиН 2.1.4.1110-02, «Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников». В проект ЗСО входит расчёт зон санитарной охраны, а также гидрогеологическое и санитарно-эпидемиологическое описание территории, на которой расположена скважина или водозаборный узел.
Описание:
Главная цель разработки проекта ЗСО — защита источников водоснабжения и водопроводных сооружений от различных загрязнений. Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено создание таких зон. По действующему законодательству для эксплуатации водного источника необходима разработка проекта ЗСО.
В состав ЗСО входят три пояса зон санитарной охраны:
- Зона строгого режима или ЗСО 1-го пояса, которая, согласно проекту зон санитарной охраны, ограничивается 30 метрами от скважины либо другого источника водозабора до ограждения (если имеется перекрывающая толща регионального водоупора). Для изменения площади этой зоны нужно разработать проект зон санитарной охраны с обоснованием уменьшения или увеличения зоны строгого режима. В пределах этого пояса должны отводиться поверхностные стоки, его территория озеленяется (посадка высокоствольных деревьев запрещена) и охраняется. Дорожки 1-ого пояса имеют твёрдое покрытие. Запрещается на территории и строительство объектов, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений.
- ЗСО 2-го пояса обеспечивает безопасность объекта по бактериологическим показателям. Проект зон санитарной охраны рассчитывает этот пояс исходя из мощности известняков и дебита водяного источника. На этой территории запрещается заготовка леса, расположение стойбищ и выпас скота. Здесь не разрешается использование земельных участков, лесных угодий и водоёмов в хозяйственных целях.
- ЗСО 3-го пояса обеспечивает безопасность источника водозабора по химическому загрязнению. Проект ЗСО рассчитывает границы третьего пояса, руководствуясь дебетом скважин и мощностью водовмещающих известняков. На территории этой санитарной зоны возможно проведение некоторых видов хозяйственной и промышленной деятельности только после обязательного согласования с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, учреждениями геологического и экологического контроля. Речь идёт о строительстве, бурении новых скважин, добыче песка, гравия, проведении дноуглубительных работ. Запрещается закачка отработанных вод в подземные горизонты, разработка земных недр и складирование твёрдых отходов, удобрений, ядохимикатов, горюче-смазочных материалов.
Ответственность:
Административная ответственность (№ 195-ФЗ от 30.12.2001, статьи 8.13-15):
- Загрязнение воды, нарушение правил эксплуатации водных сооружений — 10 — 20 тысяч рублей для юрлиц
- Загрязнение, засорение/истощение источников — 30 — 40 тысяч рублей для юрлиц
- Нарушение правил при заборе воды, сбросе стоков в водные объекты — 10 — 20 тысяч рублей или приостановка деятельности до 90 суток для юрлиц
- Вред животным или растительному миру — 80 тыс. рублей, запрет на занятие должности до 5 лет, общественные работы 100-180 часов, арест до 3 месяцев.
- Вред здоровью человека, массовую смерть животных — 200 000 рублей, общественные работы 180-240 часов, лишение свободы до 2 лет.
- Смерть человека — лишение свободы до 5 лет.
Уголовная ответственность (Кодекс РФ № 62-ФЗ от 13.06.1996, статья 250) за загрязнение вод, повлекшее: